U upravnom sporu sud rešava na osnovu činjenica utvrđenih na održanoj usmenoj javnoj raspravi. Bez usmene rasprave sud rešava samo ako je predmet spora takav da očigledno ne iziskuje neposredno saslušanje stranaka i posebno utvrđivanje činjeničnog stanja, ili ako stranke na to izričito pristanu, pri čemu je dužan da posebno navede razloge zbog kojih raspravu nije održao.
Sud je obavezan da održi javnu raspravu zbog: složenosti predmetnog spora; boljeg razjašnjenja stanja stvari; kada su u upravnom postupku učestvovale dve ili više stranaka sa suprotnim interesima; i kada sud utvrđuje činjenično stanje radi rešavanja u punoj jurisdikciji. Rasprava je javna, a može biti isključena radi zaštite nacionalne bezbednosti, javnog reda i morala, ili zaštite maloletnika i privatnosti — o čemu sud odlučuje obrazloženim rešenjem.
Predsednik veća zakazuje javnu raspravu i njome rukovodi. Izostanak uredno pozvane stranke ne odlaže raspravu. Na raspravi reč prvo dobija član veća izvestilac (izlaže stanje i suštinu spora, bez svog mišljenja), zatim tužilac, pa zastupnik tuženog i zainteresovana lica. O javnoj raspravi vodi se zapisnik.