Pored uobičajene situacije da rešenje donosi jedan organ, postoji i učestvovanje dva ili više organa u donošenju rešenja — tzv. složeno ili zajedničko rešenje. Zajedničko rešenje organ može doneti uz prethodnu saglasnost drugog organa, uz naknadnu saglasnost drugog organa ili uz mišljenje drugog organa.
Kada se rešenje donosi uz prethodnu saglasnost, u njemu se navodi akt kojim je ona data. Kada se donosi uz naknadnu saglasnost, organ sačinjava rešenje i dostavlja ga sa spisima drugom organu koji posebnim aktom daje saglasnost — rešenje je doneto kad je druga strana dala naknadnu saglasnost. Kada se donosi uz mišljenje, rešenje ne može da se donese dok se mišljenje ne pribavi.
Organ je dužan da prethodnu ili naknadnu saglasnost, odnosno mišljenje, dostavi organu koji donosi rešenje u roku od 30 dana od prijema zahteva; ako ne postupi u tom roku, smatra se da je dao saglasnost odnosno mišljenje, osim ako posebnim zakonom nije drugačije predviđeno.