Na radne odnose u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave od 1. decembra 2016. godine primenjuje se Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave. Njegove odredbe shodno se primenjuju i na zaposlene u organima gradskih opština, kao i službama i organizacijama koje osniva nadležni organ AP, JLS ili gradske opštine. Odredbe se ne primenjuju na zaposlene u privrednim društvima, preduzećima, ustanovama, javnim agencijama, fondovima i fondacijama koje osnivaju ti organi.
Zaposleni u smislu ovog zakona su funkcioneri, službenici i nameštenici. Funkcioner je izabrano, imenovano ili postavljeno lice u organima AP i JLS. Službenik je zaposleno lice koje profesionalno obavlja stručne poslove iz nadležnosti AP i JLS ili s njima povezane opšte poslove; službenik je na izvršilačkom radnom mestu ili na položaju. Nameštenik je lice koje zasniva radni odnos radi obavljanja pratećih, pomoćno-tehničkih poslova.
Poslodavac je autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave; za funkcionere prava i dužnosti u ime poslodavca vrši skupština. Na pitanja koja nisu uređena ovim zakonom primenjuju se opšti propisi o radu, poseban kolektivni ugovor za JLS i kolektivni ugovor kod poslodavca. Poseban kolektivni ugovor zaključuju Vlada, udruženje poslodavaca i reprezentativni sindikati; udruženje poslodavaca predstavlja više od jedne trećine JLS koje zapošljava najmanje 20% zaposlenih. Radni odnos se, po pravilu, zasniva na neodređeno vreme.