Upravne radnje su materijalni akti organa koji utiču na prava, obaveze ili pravne interese stranaka, kao što su vođenje evidencija, izdavanje uverenja, pružanje informacija, primanje izjava i druge radnje kojima se izvršavaju pravni akti. Izdavanje uverenja je jedna od upravnih radnji u dokumentovanju, pored vođenja službenih evidencija.
Uverenja i druge isprave o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija izdaju se na osnovu upisanih podataka i imaju dokaznu snagu javne isprave; izdaju se po pravilu istog dana, a najkasnije u roku od osam dana. Ako organ u roku od osam dana ne izda ispravu niti donese rešenje o odbijanju, stranka može izjaviti žalbu kao da je zahtev odbijen.
Za izdavanje uverenja o činjenicama o kojima se ne vodi službena evidencija moraju kumulativno biti ispunjena dva uslova: da je izdavanje tih isprava određeno propisom i da su potrebne činjenice utvrđene u dokaznom postupku; ta uverenja izdaju se u roku od 30 dana. Njihova posebnost je što organ koji vodi postupak nije vezan njihovom sadržinom i može samostalno da utvrđuje činjenice.