Organi državne uprave su samostalni u radu i na njihove odluke ne sme uticati nijedan drugi državni organ; rade na osnovu i u skladu sa Ustavom i zakonima. Odnos Vlade i organa državne uprave je hijerarhijski u smislu nadzora nad radom, usklađivanja rada i usmeravanja rada u sprovođenju politike i izvršavanju zakona.
Vlada ima donekle ograničeno pravo uticaja: ne može se mešati u inspekcijske poslove ni u rešavanje konkretnih upravnih stvari, niti narediti kako da se reši pojedinačna upravna stvar (osim ako je zakonom predviđena drugostepena nadležnost Vlade). Ako organ ne donese propis, donosi ga Vlada kada bi nedonošenje moglo izazvati štetne posledice; Vlada može poništiti ili ukinuti propis organa koji je suprotan zakonu ili propisu Vlade i odrediti rok za novi.
Ministarstva i posebne organizacije dužni su da sačine godišnji plan rada i da Vladi podnose izveštaj o radu najmanje jednom godišnje. Vlada zaključcima usmerava organe u sprovođenju politike, usklađuje njihov rad i određuje rokove za donošenje propisa. Vlada može osnivati koordinaciona tela radi usmeravanja poslova iz delokruga više organa, a njihovi članovi mogu biti samo članovi Vlade.