U upravnom sporu sud odlučuje o zakonitosti konačnih upravnih akata, osim onih u pogledu kojih je predviđena drugačija sudska zaštita. Sud odlučuje i o zakonitosti konačnih pojedinačnih akata kojima se rešava o pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu, ako zakonom nije predviđena drugačija sudska zaštita.
Upravni spor može se pokrenuti protiv upravnog akta donetog u drugom stepenu, kao i protiv prvostepenog upravnog akta protiv koga nije dozvoljena žalba; može se pokrenuti i kada nadležni organ o zahtevu ili žalbi stranke nije doneo upravni akt (ćutanje uprave).
Predmet upravnog spora može biti i povraćaj oduzetih stvari i naknada štete koja je tužiocu naneta izvršenjem akta koji se osporava.