Upravni akt je pojedinačni pravni akt kojim organ, neposredno primenjujući propise iz odgovarajuće upravne oblasti, odlučuje o pravu, obavezi ili pravnom interesu stranke ili o procesnim pitanjima. Iz definicije proizlazi da se zakon može neposredno izvršiti tek nakon donošenja upravnog akta.
Upravni akt ima šest obeležja: konkretnost (odnosi se na konkretnu, jednokratnu situaciju), jednostranost (jedna strana precizira prava i obaveze druge), pravno dejstvo (proizvodi promene u pravnom poretku), zasnovanost na zakonu (moguć samo uz zakonski osnov), izvršnost (može se izvršiti) i autoritativnost (najspornije obeležje, imaju ga po pravilu samo akti kojima se utvrđuje obaveza).
ZUP kao upravne akte prepoznaje rešenje i zaključak (koji mogu imati i drugi naziv ako je posebnim zakonom predviđeno). Pravno dejstvo upravnog akta počinje od trenutka kada je stranka obaveštena o njegovom donošenju, osim ako je samim aktom određeno da dejstvo počinje kasnije.