Učesnik podnosi podnesak na Portalu eUprava, u skladu sa propisima o elektronskoj upravi; organi su dužni da omoguće prijem elektronskog podneska preko Portala eUprava ili drugog elektronskog jedinstvenog upravnog mesta. Učesnik može predati podnesak i u papirnom obliku ili usmeno na zapisnik, osim ako je propisano isključivo elektronsko komuniciranje. Ako je podnesak upućen poštom, preuzima ga ovlašćeno lice; oštećenu preporučenu pošiljku može preuzeti samo uz zapisnik poštanskog operatora.
Novčana i vrednosna pisma, kao i podneske u vezi sa licitacijom, konkursom i javnim nabavkama (koje otvara komisija), učesnik predaje po materijalnim propisima; oni se bez otvaranja prosleđuju nadležnoj komisiji. Podnesak sa oznakom lično prosleđuje se označenom licu bez otvaranja, ali ako je zapravo upućen organu, evidentira se preko Pisarnice najkasnije u roku od 24 časa. Pošiljke označene kao tajni podaci (državna tajna, strogo poverljivo, poverljivo, interno) otvara funkcioner koji rukovodi organom ili zaposleni sa odgovarajućim sertifikatom.
Ako organ primi podnesak za čiji prijem nije nadležan, posle evidentiranja prosleđuje ga nadležnom organu, a ako ne može utvrditi ko je nadležan — vraća ga stranci. Datum i vreme prijema podneska je trenutak pridruživanja kvalifikovanog vremenskog žiga (ili datum na potvrdi poštanskog operatora kod preporučene pošiljke). Po prijemu podneska pisar izdaje potvrdu o prijemu (elektronski u Jedinstveni elektronski sandučić ili neposredno stranci).