Sa aspekta definicije pojma upravne stvari, Zakon o opštem upravnom postupku proširio je upravno postupanje.
Pored već postojećih oblika upravnog postupanja (upravni akt i upravne radnje), ZUP je uveo niz novih, do tada teorijskih instituta.
Novi instituti upravnog postupanja koje je uveo ZUP su: garantni akt, upravni ugovor i pružanje javnih usluga.