Zapisnik se sastavlja o usmenoj raspravi, drugoj važnijoj radnji u postupku i o važnijim usmenim izjavama stranaka, drugih učesnika i trećih lica. U zapisnik se unosi naziv organa, radnja koja se preduzima, mesto, dan i čas radnje, upravna stvar, imena ovlašćenih službenih lica i prisutnih, opis toka i sadržine radnje i datih izjava, i podatak o korišćenim ispravama.
Lice koje je dalo izjavu dužno je da zapisnik potpiše; ako to odbije ili ode pre zaključenja zapisnika, to se unosi u zapisnik sa razlozima odbijanja.
Zapisnik sačinjen saglasno propisu ima svojstvo javne isprave i dokaza o toku i sadržini preduzetih radnji i datih izjava, izuzev u delovima na koje je stavljena primedba.