Organi lokalne samouprave (opštine ili grada) su skupština, predsednik opštine/grada, opštinsko/gradsko veće i opštinska/gradska uprava. Predsednik opštine je izvršni organ; bira ga skupština iz reda odbornika na četiri godine, tajnim glasanjem, većinom od ukupnog broja odbornika (kandidata predlaže predsednik skupštine); izborom mu prestaje odbornički mandat i na stalnom je radu. Opštinsko veće je drugi izvršni organ; čine ga predsednik, zamenik i članovi koje bira skupština na predlog kandidata za predsednika opštine.
Opštinska uprava je poseban organ koji ima položaj sličan organu državne uprave; rešava u upravnom postupku u prvom stepenu, priprema nacrte akata i izvršava odluke. Obrazuje se kao jedinstven organ, a u opštinama preko 50.000 stanovnika mogu se obrazovati uprave za pojedine oblasti; načelnika postavlja opštinsko veće na osnovu javnog konkursa na pet godina.
Odnos organa državne uprave (organa Republike) i lokalne samouprave je dvojak: odnos saradnje i odnos nadzora nad radom (hijerarhijski). U nadzoru, Vlada je dužna da obustavi od izvršenja opšti akt JLS za koji smatra da nije saglasan Ustavu ili zakonu (rešenje prestaje da važi ako u pet dana ne pokrene postupak pred Ustavnim sudom); skupština JLS može se raspustiti (odluku donosi Vlada, izbore raspisuje predsednik NS u dva meseca, a poslove obavlja privremeni organ od predsednika i četiri člana).