Državnu upravu čine ministarstva, organi uprave u sastavu ministarstava i posebne organizacije. Državna uprava izvršava zakone i druge propise, priprema propise, vodi evidencije, izdaje javne isprave i vrši nadzor (inspekcijski). Poslovima turizma bavi se ministarstvo nadležno za turizam, koje sprovodi turističku politiku, vodi registre, izdaje licence organizatorima putovanja i organizuje stručne ispite (uključujući ispit za turističkog vodiča).
Lokalna samouprava je pravo građana da neposredno i preko izabranih predstavnika odlučuju o poslovima od neposrednog interesa za lokalnu zajednicu. Jedinice lokalne samouprave su opštine, gradovi i grad Beograd. One se staraju o komunalnim delatnostima, lokalnom razvoju, uređenju prostora, a u oblasti turizma osnivaju turističke organizacije i staraju se o lokalnoj turističkoj ponudi i lokalnim turističkim vodičima.
Sistem turističkih organizacija čine Turistička organizacija Srbije (TOS) — na nacionalnom nivou promoviše Srbiju kao turističku destinaciju u zemlji i inostranstvu — i lokalne (opštinske i gradske) turističke organizacije koje promovišu i razvijaju turizam na svom području. Ovaj institucionalni okvir čini osnovu turističke politike i pružanja turističkih usluga, pa je turističkom vodiču korisno da poznaje ko su nosioci turističke ponude i promocije na nacionalnom i lokalnom nivou.