Preambula je svečani uvodni tekst koji prethodi odredbama ustava (uvod ili predgovor) i nije iskazan u vidu članova. Najčešće nema pravni, već samo politički karakter (u suštini zavisi od sadržine) i nije obavezni sastavni deo ustava. Ako ustav ima preambulu, ona prethodi nazivu ustava ili se nalazi ispod naziva, na početku ustavnog teksta, pre ustavnih normi.
Postoje podeljena mišljenja o pravnoj prirodi preambule — da li je samo politička proklamacija ili pravna norma koja obavezuje. U svakom slučaju, preambula doprinosi boljem razumevanju odredaba ustava.
Preambula Ustava Republike Srbije polazi od državne tradicije srpskog naroda i ravnopravnosti svih građana i etničkih zajednica u Srbiji, i od toga da je Pokrajina Kosovo i Metohija sastavni deo teritorije Srbije, sa položajem suštinske autonomije u okviru suverene države Srbije. Iz tog položaja slede ustavne obaveze svih državnih organa da zastupaju i štite državne interese Srbije na Kosovu i Metohiji.