Pojedinačni akti i radnje državnih organa, organizacija sa javnim ovlašćenjima, organa autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave moraju biti zasnovani na zakonu.
Zakonitost konačnih pojedinačnih akata kojima se odlučuje o pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu podleže preispitivanju pred sudom u upravnom sporu.
Upravni spor je isključen samo ako je u određenom slučaju zakonom predviđena drugačija sudska zaštita.