Za prekršaj mogu odgovarati: fizičko lice, preduzetnik, pravno lice i odgovorno lice u pravnom licu. Republika Srbija, teritorijalne autonomije i JLS i njihovi organi ne mogu biti odgovorni za prekršaj, ali zakonom može biti propisano da (pod uslovima za fizička lica) odgovara odgovorno lice u državnom, pokrajinskom ili opštinskom/gradskom organu.
Fizičko lice odgovara za prekršaj koji mu se može pripisati u krivicu zato što je bilo uračunljivo i učinilo prekršaj umišljajno ili iz nehata, a bilo je svesno (ili dužno i moglo biti svesno) da je postupak zabranjen. Ove odredbe se supsidijarno primenjuju i na preduzetnika i odgovorna lica, ako primarnim odredbama neko pitanje nije uređeno.
Zakon propisuje razloge za isključenje odgovornosti (neuračunljivost) i za ublažavanje kazne (bitno smanjena uračunljivost). Neuračunljiv učinilac nije odgovoran za prekršaj. Skrivljena neuračunljivost (npr. samoizazvano pijanstvo) ne isključuje odgovornost ako je učinilac u vreme dovođenja u to stanje bio svestan da može učiniti prekršaj.