Načela izjašnjenja, samostalnosti, pravnog sredstva i pravnosnažnosti

Pravo stranke na izjašnjenje obavezuje organ da pre donošenja rešenja omogući stranci da se izjasni o činjenicama i okolnostima od značaja za odlučivanje — stranka ima pravo da se izjasni o iznetim činjenicama i ponuđenim dokazima, učestvuje u izvođenju dokaza, postavlja pitanja, iznosi činjenice i predlaže dokaze; povreda ovog prava može usloviti upotrebu i redovnih i vanrednih pravnih sredstava. Odstupanje je moguće samo u jednostranačkim stvarima u neposrednom odlučivanju (kada je stranka pravo ostvarila samim podnošenjem zahteva), i to samo kada je zakonom izričito dozvoljeno. Načelo samostalnosti garantuje organu i ovlašćenom službenom licu da odlučuju bez ičijeg uticaja, u okviru Ustava i zakona (za razliku od sudova kojima se garantuje nezavisnost).

Pravo na žalbu i prigovor je ustavno pravo koje modifikuje ranije načelo dvostepenosti i proširuje krug redovnih pravnih sredstava; njegovu sadržinu čine dvostepenost i pravo na žalbu, i pravo na prigovor u zakonom utvrđenim slučajevima. Žalba se ostvaruje protiv prvostepenog rešenja ako nije zakonom isključena, a može je podneti svako lice na čija prava, obaveze ili pravne interese može da utiče ishod postupka; ovo načelo isključuje trećestepenost. Prigovor ima remonstrativno dejstvo — izjavljuje se rukovodiocu organa na čije se postupanje odnosi (koji o njemu i odlučuje), i to samo kada se zbog neispunjenja obaveza iz upravnog ugovora, zbog upravne radnje ili načina pružanja javnih usluga ne može izjaviti drugo pravno sredstvo.

Načelo pravnosnažnosti rešenja polazi od toga da je pravnosnažnost rešenje upravne stvari koje se ne može menjati (non bis in idem) — rešenje protiv koga se ne može izjaviti žalba niti pokrenuti upravni spor, a kojim je stranka stekla određena prava, jeste pravnosnažno i predstavlja definitivno uređenje odnosa. Uz njega, načelo pristupa informacijama i zaštite podataka obavezuje organ da omogući pristup informacijama od javnog značaja u vezi sa svojim radom i da istovremeno štiti podatke o ličnosti učesnika u postupku, u skladu sa propisima.

Ova lekcija ima 6 pitanja za vežbanje. Uvežbaj ih uz ponavljanje po sistemu razmaka.

Vežbaj na Bubalici
← Sve lekcije: Poseban upravni postupak u oblasti matičnih knjiga