O žalbi protiv prvostepenih rešenja u oblasti matičnih knjiga koja donose opštinske uprave, gradske uprave, odnosno Gradska uprava grada Beograda, rešava ministar nadležan za sistem državne uprave. Kada dva organa uprave imaju neslaganje oko nadležnosti, nastaje sukob nadležnosti — pozitivan (kada oba organa arogiraju nadležnost, tj. svaki sebe smatra nadležnim) ili negativan (kada oba derogiraju, odnosno odbijaju nadležnost od sebe).
Zakon o opštem upravnom postupku uređuje samo pravila o rešavanju sukoba nadležnosti, a ova pravna praznina prevaziđena je odredbama zakona koji uređuje sistem državne uprave, prema kojima o sukobu nadležnosti između organa državne uprave i između njih i imalaca javnih ovlašćenja rešava Vlada. U poverenim poslovima matičnih knjiga sukob nadležnosti se po pravilu dešava oko mesne nadležnosti, budući da su svim jedinicama lokalne samouprave delegirana ista ovlašćenja; o njemu rešava Vlada, a predlog podnosi organ koji je poslednji odlučivao o svojoj nadležnosti ili sama stranka.
Organ postupa u upravnoj stvari preko ovlašćenog službenog lica — lica raspoređenog na radno mesto koje čine poslovi vođenja postupka i odlučivanja, ili samo poslovi vođenja postupka odnosno preduzimanja pojedinih radnji; ovlašćenje proizlazi iz opisa radnog mesta utvrđenog aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji, a rukovodilac organa donosi rešenje samo ako službeno lice nije određeno. Kod poverenih poslova matičnih knjiga važi specifičnost da poslove matičara može obavljati samo lice koje ima ovlašćenje za obavljanje poslova matičara, koje daje ministar nadležan za poslove uprave na predlog funkcionera koji rukovodi organom.