Organizator putovanja (turoperator) je turistička agencija koja kreira turistički aranžman kombinujući najmanje dve usluge (npr. prevoz i smeštaj) i prodaje ga po jedinstvenoj (paušalnoj) ceni, pod svojim imenom i na svoju odgovornost. Turistički (paket) aranžman je unapred utvrđena kombinacija najmanje dve turističke usluge (prevoz, smeštaj, druge usluge) koja traje duže od 24 časa ili uključuje najmanje jedno noćenje, a prodaje se po ukupnoj ceni.
Prema načinu organizacije, aranžmani mogu biti sa vođenjem grupe (grupni, sa pratiocem/vodičem) ili individualni; prema vremenu, unapred pripremljeni (paušalni) ili po zahtevu klijenta (individualno kreirani). Aranžmani se prodaju na osnovu programa putovanja, koji sadrži itinerer, usluge, cene, uslove i prava putnika. Turoperatori se dele na masovne (veliki obim, standardizovani aranžmani) i specijalizovane (određene destinacije ili vidovi turizma).
Prava putnika u paket-aranžmanima zaštićena su zakonom: organizator odgovara za realizaciju svih usluga iz aranžmana i mora imati garanciju putovanja (osiguranje za slučaj insolventnosti — da putnici ne ostanu bez plaćene usluge ili povratka). Program putovanja i opšti uslovi putovanja su obavezni dokumenti. Za turističkog vodiča je bitno da poznaje sadržaj programa i opšte uslove, jer on realizuje aranžman i predstavlja organizatora pred grupom.